美国联邦贸易委员会(FTC)预计不会对谷歌和雅虎之间的搜索广告交易案进行调查。由于律政司会对其进行调查,以确保它通过反托拉斯法案,则美国联邦贸易委员会应远离任何官方的运作。
司法部发言人表示,“律政司现在正在研究这项拟议中的交易”,而且调查会涉及有关竞争的问题。该交易已经受到美国国会审议。
据熟悉美国联邦贸易委员会和司法部通常运作方式的内情人士透露,对于同一个合并案或合作案,永远都不会进行两次单独的调查。主要是因为资源并不好利用。
不过,这并非意味着美国联邦贸易委员会就不会在某些方面协助美国司法部。举例来说,美国联邦贸易委员会可能会就其先前的工作进行信息共享。对于谷歌收购收购广告管理公司DoubleClick一案,该委员会在去年年底批准该案前,就进行了几个月的调查。
美国司法部可能介入该案的原因主要是因为雅虎和Google就其广告交易计划通知了该部门。不过,一位匿名的反托拉斯律师建议,司法部可能被要求进行调查此案,而不是让美国联邦贸易委员会进行调查。
据合法消息来源,“这可能是一个内部的斗争。我猜想,美国司法部想要将它的管辖范围扩大到网络广告领域。”除了调查谷歌收购DoubleClick公司一案,美国联邦贸易委员会对目标跟踪部门也产生了浓厚的兴趣,因为它涉及到消费者的隐私权和数据安全。
根据雅虎和谷歌达成的协议,雅虎将谷歌的广告客户购买的广告放置在搜索结果页面上,而且有可能将谷歌的广告放在非搜索结果的页面上。
当合作伙伴要求对最初的两个星期的审讯进行延期后,谷歌声明,该公司自愿同意这项安排,让司法部的时间进行调查。 谷歌6月12日的声明明确表示,为了使该部门能够就其安排得出结论,该公司将等待“长达三个半月”。
美国司法部的调查一般都要进行数月甚至数年才能得出结论。不过,尽管美国联邦贸易委员会的调查方式更有条理、更官僚化,司法部此次将会花费比美国联邦贸易委员会更少的时间得出结论。
据消息称,“我敢肯定,司法部将会承担来自各方的很大的压力,希望事情能够尽早解决。”他认为,调查最有可能“会进行数月”。
如果是来进行此次调查的话,得出的结果可能大致相同。虽然每个机构处理此类调查的方式不尽相同,然而,主要区别在于,美国联邦贸易委员会并没有权力独自负责民事处罚或刑事案件。
2000年由美国联邦贸易委员会和司法部共同签发的文件,意在对涉及可能引起反托拉斯法关注的交易的“商界人士”进行指导,为美国司法部可能会考虑对其审议提供了线索。根据“为竞争者之间的合作提供反托拉斯法的指引”,该调查可能会评估谷歌和雅虎交易的类型,以及此次交易是否增加了他们的能力或潜力,从而可以提高成本、低产出、降低质量或扼杀创新。
美国司法部的部分分析,该调查可能涉及评估谷歌和雅虎之间的共享数据——以确定哪些公司在哪里提供了哪些广告,是否可以促进相互勾结。根据该文件,“在某些情况下,涉及到合作者都参与其中的市场,或者是合作者实际的或潜在的竞争者的市场中的信息共享时,可能会增加其相互勾结事宜的可能性,如价格、产量或其他有竞争力的敏感的变动因素。”
一些搜索营销商担心,谷歌和雅虎交易可能导致搜索广告的价格上涨。然而,那本指导上后面的话可能会影响美国司法部的决定:“比起共享汇总数据而不容许接受者识别个别公司的数据,分享个别公司的数据可能会引起更多的关注。”
调查结果可能有两种。美国司法部可能以要对其进行控告为威胁,阻止该交易,如果司法部认为这是反竞争行为的话。在这种情况下,公司可能会改变原来的协议,以确保它不会导致搜索广告的客户要强迫支付更高的价格,或阻碍可行的竞争力选择方式。如果公司不改变的协议,或者如果所做的更改不符合美国司法部的要求,该机构可能会上诉到联邦法院,以阻止伙伴关系。有消息称,“这是一个测试胆量的游戏。”
另一个可能的结果:交易案可以得到澄清。

